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海南陵水千畝被占海防林後續
綠城雅居樂拒絕回應 維權過程撲朔迷離沒有得到任何補償的原承包人承包70年的3600畝林地之上，是“海南綠城清水灣”、“雅居樂清水灣”正在大肆宣傳團購叫賣的高檔海景樓盤，然而，針對采訪要求，綠城房地產集團有限公司、雅居樂地產控股有限公司等房地產開發商拒絕回應。當記者進一步回溯當事人十年的維權經歷，更感事情撲朔迷離。文| 《小康·財智》記者 范穎華海南陵水當地政府在沒有告知承包人，也沒有給任何補償的情況下，就將承包人承包70年的3600畝林地出讓給綠城房地產集團有限公司（“海南綠城清水灣”）、雅居樂地產控股有限公司（“雅居樂清水灣”）等房地產開發商。幾十年栽種起來的海防林被砍伐殆盡。維權十年，當事人依然沒有得到合理賠償，反而被通過篡改身份證等手段打擊報復。此事經《小康·財智》4月刊《海南陵水千畝被占海防林十年未獲賠》一文報道後，引起強烈社會反響，新浪、網易、和訊等各大門戶網站也紛紛轉載該文。目前，年過七旬的當事人、原海南陵水黎族自治縣（以下簡稱陵水縣）長城鄉城坡村大隊書記梁孝基已按照合法程序，將此事再度反映給海南中央巡視組；針對陵水縣政府對其的答復中所稱的“他（當事人）可以通過法律途徑解決”，梁孝基也已經決定按法律程序再一次為自己討回公道。十年前政府曾答應賠300畝地、100萬元，後又反悔雖然，梁孝基自己也知道這樣的法律程序自己已然走瞭十年，步步艱難。回顧十年維權過程，老人不僅黯然傷心落淚，整個事情在和當地政府某些部門打交道過程中感覺撲朔迷離，讓他頓生疑竇。據記者采訪中瞭解，十年來，在梁孝基向上級政府多次反映情況之後，海南省紀委曾要求該縣就此事進行瞭解處理。在這一過程中，該縣主要領導曾多次要求該縣有關部門聯系梁孝基對其補償要求等情況進行核實瞭解，但後來又不瞭瞭之。梁孝基告訴記者，更為蹊蹺的是，就在今年3月份，曾有一名自稱是縣政府法律顧問的律師聯系他，“稱如果答應事情解決後分得三分之一的補償可以幫他達成協議。”這不禁又讓梁孝基想起十年前該縣當時主要政府負責人和他的一次談話：2004年9月23日上午11點30分，在陵水麗斯花園酒店一樓茶廳，梁孝基至今記得當時的房間是左邊第一間房。他告訴記者當時的參加人員除瞭他還有陵水縣政府時任副縣長王守宏、陵水縣國土局的周歲棟。談的內容即：陵水縣政府關於對梁孝基承包的3600畝林地70年經營權，政府提前55年收回承包人造成損失補償問題的處理意見。梁孝基回憶當時的場景，當時他們坐定以後，王守宏副縣長說，老梁，政府決定把你承包的清水灣沙灘林地收回，你想一下，從承包種地至今共支多少錢？我們加倍賠償給你，你的意見怎樣？梁孝基答：這麼長時間，補瞭又補，種瞭又種，怎麼記得清楚？王縣長說，你想一下，大概報個數字，我們可以加倍補償給你。梁孝基說：這麼多年怎麼算都有幾千萬元支出吧。王縣長說：那麼我們就賠給你土地300畝長期使用和100萬元人民幣，叫國土局發證給你。旁邊坐著的國土局人員當時接著說：如果同意的話我現在就去局裡給你辦證，王縣長也接著說，如果定下來，你指定一片（地）300畝，不要分散。梁孝基說：群眾呢？要不加100畝給群眾，共400畝。王縣長說：群眾的事由我們安排，你不要管。梁孝基最後回答：那就等我回去找一塊地看完定下來告知縣長。王縣長答：好，等你消息。到此，談話終止，大傢共同離場。後來的談話記錄落款處顯示的時間是：2004年9月23日中午12點30分。然而，這件事，一拖十年。采訪中，記者在梁孝基手中見到瞭該份談話記錄，上面落款處有梁孝基本人的簽名及手印，後面並書寫有“周歲棟記錄整理”。然而，當記者在采訪中向接受采訪的陵水縣政府相關工作人員談及是否可以查到相關政府部門當年的這份談話記錄時，陵水縣法制辦一位官姓副主任稱，在整個事情的調查過程中找不到該份談話記錄。時隔十年，當年處理事情的當事人早已調離陵水縣，當記者隨同梁孝基試圖去海口去找尋已經退休的時任副縣長王守宏采訪此事時，遭到後者的婉拒。不在其位，且事過境遷，梁孝基也實在不願再為難這位當年的縣領導。陵水清水灣、香水灣等地海防林至今仍被破壞時至今日，陵水縣區域內房地產開發密集的清水灣、香水灣等地海岸線的海防林、植被依然遭遇到破壞。今年4月中旬，傢住陵水紅磡香水灣金締花園度假村的業主楊先生、林先生、王女士等人向媒體投訴：“中信香水灣開發商在海岸保護范圍內的銅嶺上大肆破壞原生態，鏟除植被，遍山毀樹挖坑，原本鬱鬱蔥蔥、植被茂盛的銅嶺被破壞得面目全非。在海灘上長期、大量盜挖海沙，用以圍造擴大工程用地，致使紅磡香水灣一側的海岸坍塌，大量樹木和植物落海被毀，海水嚴重侵蝕海岸，使海岸線向後退縮幾十米，嚴重地改變瞭香水灣海岸的地形地貌。此外，該公司將樓盤排污管道偷偷掩埋在亂石下直接通入大海，並將盜挖的海砂覆蓋其上掩人耳目。近年來香水灣海藻迅速增多，海水水質成最大疑兇。”居民稱：上述所為已嚴重違反瞭“海南經濟特區海岸帶保護與開發管理規定”：沿海市、縣、自治縣人民政府應當保護海灘、沙丘、沙壩、河口、基巖海岸等海岸帶范圍內特殊性地形地貌及自然景觀，控制圍堤建設。嚴格控制在海岸帶范圍內開挖山體、開采礦產、圍填海等改變地形地貌和海域自然屬性的活動；任何單位和個人不得違反有關法律法規的規定向海岸帶范圍內的濕地、河口、澙湖、半封閉海灣等生態敏感區排放污水、傾倒廢棄物和垃圾；省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應當依照本省相關規劃和有關規定組織建設海岸防波堤、沿海防護林等海岸帶防護設施，防止海浪、風暴潮對海岸的侵蝕；任何單位和個人不得非法圈占海灘，不得非法限制他人正常通行。面對上述群眾舉報，據陵水縣政府官方網站上的情況通報上顯示：此前，有關部門曾接到群眾舉報中信香水灣開發有限公司海域海防林被破壞，亂排污水。（4月）18日下午，副縣長吳祥維帶領縣海洋局、林業局、國土資源局、房管局、水務局等有關部門主要領導及工作人員到現場展開調查。在現場，陵水縣副縣長吳祥維要求中信公司加快整改進度，繼續運沙填補海岸，拆除在海灘修建的臨時草棚和娛樂場地、排水管道等設施。海洋漁業局工作人員已對管道的排水進行取樣調查，具體結果有待進一步核查。陵水縣林業部門有關負責人表示，將組織人員在海防林帶內補種木麻黃，以增強海防林的防風固沙功能。究其原因，陵水縣政府官方網站情況通報內容顯示：經調查瞭解，該公司（中信香水灣開發有限公司）在開發建設過程中，占用林地修建草棚和娛樂場地，未經允許修建排水管道排入大海。4月8日，有關部門相繼就破壞海防林和未經批準安置雨水排放管道的違法用海行為向中信公司下發責令整改通知書，責令該公司在所屬范圍內填沙，補種椰子樹、恢復海防林原狀，盡快整改雨水管道設置。但是，中信公司整改進度緩慢，效果不明顯，業主對此再次投訴。針對上述當地群眾所反映的“‘陵水中信香水灣’項目所在的銅嶺沿海海岸線破壞海防林植被，盜挖海砂，並將樓盤排污管道偷排入海’等情況是否屬實”這些問題，《小康·財智》記者試圖采訪開發“陵水中信香水灣”項目的中信房地產股份有限公司，但該公司沒有任何回復。綠城、雅居樂對當年征地海防林破壞拒絕回應海南陵水“綠城清水灣”項目所在地，面向波光粼粼的蔚藍南海，椰林樹影之下，看房車一車車拉著前來展示中心看樣板房的內地口音的購房者。據“綠城清水灣”宣傳資料介紹：“海南‘綠城清水灣’4800畝海居大境，規劃建築面積近200萬平方米。”而毗鄰的“雅居樂清水灣”項目也在不無奢華地吹噓自己“有濱海高爾夫球會、遊艇會，打造萬畝度假勝地的所謂“第二人生”。其實十年前，這裡便是這位七旬老人、原海南陵水縣長城鄉城坡村大隊書記梁孝基帶領村民們奮戰幾十年，所承包70年的3600畝海防林地所在地。在被當地縣政府占用並出讓給綠城房地產集團有限公司、雅居樂地產控股有限公司等房地產開發商之後，當年大片海灘造林幾乎被砍伐殆盡。在現場的采訪中，梁孝基所在的小漁村，陵水縣長城鄉城坡村(現已經並入新村鎮)的群眾告訴記者，如果不是老梁當年領著大夥種樹，“海南綠城清水灣”、“雅居樂清水灣”所面對的海灘早已被海水侵蝕。在梁孝基看來，政府不是不知道海防林的重要性，在他向記者展示的2000年7月4日陵水縣政府林業局簽發的陵林（2000）23號“關於梁孝基同志營造速生高效豐產林的批復”中，該批復內容稱：“根據森林法等法規規定，原則你同意逐年更新、改造種植速生高效的水培苗木麻黃。並同時要求該地塊僅能用於造林，不得改變林地用途，禁止挖土、取沙、采鈦。縣林業局對將進行檢查、監督，年終驗收不合格將重新補植。”但在2000年之後的房地產開發熱潮帶來的巨大利益面前，一切法律法規政府公文都變得無關緊要，一文空文瞭。在梁孝基當年帶領村民種樹的海灘遺跡上，十年之後，還能看到當年海防林帶破壞後所留下的滿目瘡痍。在數公裡長的海灘上，橫七豎八到處都是幹枯的殘枝敗葉，樹墩在風雨侵蝕下已經腐爛。在幾棵幸存的大樹林蔭旁，老人展示出十年前，林木被政府粗暴砍伐的照片時，場景更是讓人觸目驚心，為之動容。當年碗口粗細的小樹被成堆砍倒，沒有樹後的沙灘光禿禿隻剩幾根荒草宛如置身沙漠。（見圖片）截至目前，就梁孝基應有的合理補償要求，陵水縣政府以及涉及該土地使用的綠城清水灣、雅居樂清水灣所在的房地產公司也均對本刊關於“所在項目在土地出讓過程中，是否已交付土地使用權出讓金，並合法獲得取得土地使用權證書？針對當地群眾的林木、青苗等補償金當時是否已全部補償、支付？對開發中所可能涉及到的海防林、紅樹林林地有無破壞，如未破壞，又是如何保護的？”等上述采訪內容沒有任何回復。本刊將繼續關註海南陵水海防林被破壞這一事件的進展與追蹤。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-15/164819307.html
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