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王夢恕拉動GDP 地鐵優於房地產

通過民生工程來穩增長優於重啟房地產投資。以後應逐漸形成這樣的格局:地面上使用有軌電車,空中使用單軌鐵路,地下使用地鐵;鐵路進城走地下,地鐵與鐵路接軌文/《中國投資》 楊海霞《中國投資》:最近,一些地方政府密集發佈瞭地鐵和城際鐵路項目獲批的消息,這與2009年的情形很相似。您認為這幾年情況是否發生變化?王夢恕:目前中國的經濟形勢不好,GDP增速下滑,但是不能再靠房地產、靠汽車行業的擴張來拉動經濟增長瞭,這些對於民生問題的解決並無好處。過去我們一味地把民生問題推向社會推向市場,但是市場的好處有多大,缺點就有多大。國傢如果不發展,城市工業都會出現問題,發展是硬道理。發展什麼?發展民生。地鐵就是民生項目。地鐵一方面可以帶動GDP,同時它比房地產技術含量高,包括鐵路在內。如果地鐵和鐵路項目停工瞭,上千工廠都會停產。所以我們要加快建設地鐵。鐵道部每年5000多億投資在鐵路上,從國傢利益、百姓利益來看,都比修寬馬路、蓋高樓大廈要好得多。現在,各省都找不到更好的辦法拉動GDP。而每年5000億的鐵路投資,可以拉動1.5個GDP,帶動600多萬人的就業,可以說帶動力非常強。比如鋼鐵,現在鋼鐵廠都在虧損,有的鋼鐵廠就表示,要是年底前地鐵項目不能開工,他們就要停產瞭。所以,現在國傢規定,大的鐵路網由國傢出錢修建,從省會城市出發的城際鐵路也要想辦法開工建設,西部地區的則由國傢給與支持。《中國投資》:我國修建地鐵的條件是:地方財政一般預算收入在100億元以上,國內生產總值達到1000億元以上,城區人口在300萬人以上,規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬人以上。這些條件都能符合嗎?當前的地鐵規劃與實際需求是否匹配?王夢恕:現在是有條件的批,沒有條件的也批瞭。對過去地鐵項目的這些審批條件現在也存在不同的看法。比如,超過1000億GDP就可以修建,那麼這些城市現在非常多;而客流量3萬每小時也有不同意見,廣東甚至在還沒有開發的地區修地鐵。是先發展後修地鐵,還是先修地鐵後發展?這也引起爭論。這裡面有一種思路,就是地鐵可以調節城市結構,通過把地鐵延伸到城市新區,從而整體規劃新區的開發,把公共資源佈局在地鐵沿線,如醫院、學校、商業等,帶動新區的發展,這也就是城市規劃交通規劃先行,城市佈局以鐵路為主線,地鐵成為城市開發的需要,而不單單是一個交通問題。對於100億財政收入的要求,現在是隻要有錢建,養得住,就可以建。比如無錫,200多億的財政收入,扣除瞭其他支出,還有100億。但有的城市不夠,即便達到100億,扣除其他支出之後還剩多少可以用於地鐵?還有我們要求票價與運營成本相持平,但北京6條線每年都要花40億的補貼。當然現在還有很多新的方法來解決這個問題,比如地下虧損地上補。盡管放寬瞭限制,不過地鐵本身就是一個有百年收益的資產,同時它對於民生是有非常大的好處的,是值得發展的。而且從能源節約,環境改善來看,地鐵可以改善我們對石油的依賴,目前我們有60%依賴石油進口,相當於把我們的經濟掌握在瞭別人手中。而電力是可再生的,所以地鐵是對汽車交通一個很好的替代。應盡量降低地鐵造價《中國投資》:這一輪地鐵規劃與建設應當註意哪些問題?如何依據不同需要選擇這些不同的交通工具?王夢恕:需要註意的問題是應盡量自負盈虧,盡量降低造價,過去一公裡地鐵的造價是5億,現在增加到瞭7億,這裡面有拆遷費用,所以盡量不要拆遷。對那些客流不夠的、沒有經濟條件的城市來說,其實還可以上單軌鐵路,特點是使用的軌道隻有一條,而不是傳統鐵路的兩條平衡路軌。主要應用在城市人口密集的地方,可以架在綠化帶上方,不單是所占地面面積小,垂直空間也較小。也可以達到1萬人的運量,造價才1.5億每公裡。另外現在也在研究有軌電車,軌道不影響汽車行駛,但比汽車交通便宜,本身造價也低,使用電力,也很安全。以後逐漸應形成這樣的格局:地面上使用有軌電車,空中使用單軌,地下是地鐵,用來替代汽車交通。綜合交通的理念是,鐵路進城走地下,地鐵與鐵路接軌,比如日本東京的12條地鐵,同時有17條鐵路延伸到地下。《中國投資》:目前地鐵設備的國產化情況如何? 地鐵的關鍵設備還需不需要進口?王夢恕:當前地鐵的核心技術都是中國的。我們1965年就開始建設北京1號線,都是使用我們自己的技術和設備,現在這條線路運行得還非常好。現在我們的技術都出口國外,土建和設備都出口。地鐵本身速度就很緩慢,牽引和制動的系統技術要求並不高,早就有瞭,全部可以國產化。現在引進瞭很多沒有用的東西,把簡單問題復雜化瞭,有一種攀比之風,隻考慮好看,不考慮節約。好的比例應該是設備和土建3比7,而現在是5比5,設備的消耗太大。我們就要求上海和廣州把票價降下來,不要讓地鐵成為白領地鐵,設備的折舊非常貴。很多沒有必要的設備像自動售票機,我們的勞動力便宜很多,為什麼用這個昂貴又不方便的機器?設備選擇的原則應該是安全、可靠、經濟,最後才是先進。這些都是要調整的。《中國投資》:地鐵的投資巨大因而現在大多通過負債投資,這更加劇瞭地方財政的負擔,在當前經濟下滑財政吃緊的情況下,除瞭負債似乎沒有別的辦法來融資,對此您怎麼看?王夢恕:融資方面,現在經濟較好的南方沿海城市都是財政投資,資金不足的地區,一般也是政府出40%,由企業投資60%,運營方面還有一定的補貼。很少全部依靠貸款。目前鼓勵私營企業投資鐵路,但是他們不投,怕虧損。日本東京有十幾條線路都是私人建設的。我國大多采取的是BT模式,政府把標準制定好瞭,讓企業先建,建成瞭驗收合格,付款。深圳很多線路就是這個模式,節約瞭不少資金。這種模式關系明確,簡單,好操作。資料發改委密集批準城市軌道交通項目一覽表9月5-6日、共有以下規劃獲批:常州市城市軌道交通近期建設規劃、廈門市城市軌道交通近期建設規劃、沈陽市城市軌道交通近期建設規劃、哈爾濱市城市軌道交通近期建設規劃調整方案、廣州市軌道交通7號線1期工程可行性研究報告、深圳市軌道交通7號線可行性研究報告、深圳市軌道交通11號線可行性研究報告、內蒙古呼包鄂地區城際鐵路規劃、幹塘至武威南鐵路增建2線項目建議書、蘇州市軌道交通2號線延伸線工程可行性研究報告、杭州地鐵1號線特許經營項目、蘭州市城市軌道交通近期建設規劃、青島市地鐵2號線1期工程可行性研究報告、成都市1號線南延線工程及海洋公園站可行性研究報告、太原市城市軌道交通近期建設規劃、寧波市軌道交通1號線2期工程可行性研究報告、廣州市城市軌道交通近期建設規劃、上海市城軌交通近期建設規劃調整方案、江蘇省沿江城市群城際軌道交通網規劃、長春市地鐵2號線1期工程可行性研究報告、天津市地鐵5、6號線調整及6號線延伸線工程可行性研究報告、西安市地鐵3號線1期工程可行性研究報告、石傢莊市城市軌道交通近期建設規劃、成都市地鐵3號線1期工程可行性研究報告、蘇州市4號線及支線工程可行性研究報告。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-08/146528544.html

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